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　　解讀
　　改革方msata案三個難點
　　周天勇 （中央黨校國際戰略蒸烤箱研究所副所長）
　　關於公報內容的亮點，我想第一是全面、綜合、協調。第二是要管長期。比如10年內，或者我們到2020年起碼是一個7年內的改革方案。第三就是我們設計裝潢這次遇到的問題更加複雜、難度更大，所以必須得像剛纔所說的那樣，要有一些突破點。
　　難點比如說對改革京站美食的一些阻力，總書記和總理在很多場合都說了一些利益的藩籬要破除，我覺得這是一個難點。第二個難點就是這次也提到一個更高層次的開放，就要和國際的一些體制接軌。第三個難點實際上就是人們對改革的思維方式，人們的思想是不是解放，這裡我看公報里也提出膽子要大一些，這些方面也要有一個觀念意識的跟上，也要對全會的公報、中央的決定要有一個共識。我覺得這都是我們需要協調的一些難點。
　　1、全票貼面深化改革總目標
　　完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
　　2、成立全面深化改革領導小組
　　中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
　　3、設立國家安全委員會
　　設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
　　4、市場在資源配置中起決定性作用
　　經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
　　5、深化財稅體制改革
　　完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
　　6、確保依法獨立公正行使審判權檢察權
　　要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
　　7、賦予農民更多財產權利
　　建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。
　　8、創新化解社會矛盾體制
　　激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。
　　9、劃定生態保護紅線
　　要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。
　　10、深化軍隊體制編製調整改革
　　要深化軍隊體制編製調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。
　　成立全面深化改革領導小組體現改革決心
　　謝春濤（中共中央黨校教授）
　　成立全面深化改革領導小組充分體現了中央對改革的高度重視，也充分表明瞭中央的改革決心。由於改革的複雜性和緊迫性，以及加強各項改革統籌協調的必要性，目前國家發改委在一些方面受到局限。相對而言，全面深化改革領導小組的成立更具權威性，能夠保證改革的設計、協調、推進和監督每一個環節的落實，有助於確保改革的系統性、整體性、協同性。
　　設立國家安全委員會提高國家安全協調層級
　　曲星（中國國際問題研究所所長）
　　伴隨著高新技術的發展，大頻度的人員往來，軍事技術的發展，各種利益的交匯，國家安全問題呈現與之前不一樣的局面，國家安全問題更加複雜，形式更加嚴峻。需要國家多個部門共同協作，有效保護國家安全。所以在原有國家安全機制上，我們要建立新的應對機制。成立這個委員會，能夠更加有效整合各個部門的力量，更加有力地進行協調，協調的層級更高。這將有利於國家安全工作的整體規劃，統一協調行動，集中力量。
　　兩個獨特歷史使命
　　宋世明（國家行政學院公共管理教研部教授）
　　十八屆三中全會的主題特別鮮明，它是全面深化改革。但是說得簡單一點就是五個改革：第一個是深化經濟體制改革；第二個是深化政治體制改革；第三個是深化文化體制改革；第四個是深化社會體制改革；最後一個是深化生態文明體制改革。所以說它的區別非常明顯。
　　我感覺這屆三中全會獨特的歷史使命主要體現在兩個方面，也就是兩句話：一是十八屆三中全會確定的全面改革，也就是五項改革實際上是為五個建設提供體制支撐：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。所以再也不能單打一了，它是五個改革支撐五個建設，並且是一體化。這是第一個獨特的歷史使命。
　　第二個獨特的歷史使命，我個人感覺中國的轉型期不能無限地拉長，為什麼這麼說呢？這次三中全會確定了到2020年在重要領域和關鍵環節的改革上要取得決定性的成果，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟，更加定型。今年是2013年，離2020年滿打滿算7年多，時間不等人，所以中國的轉型期不要無限制地拉長，中央進行全面部署、系統推進，使各方面的制度更加成熟，更加定型。這是兩個獨特的歷史使命。
　　（本組稿件據新華社、新華網、人民網）
　　（原標題：公報十大看點 確定改革目標和重點）